Licitaciones y sus fases en la administración pública

El Sistema de Contrataciones del Estado es amplio y desarrollado. En él se establecen las diferentes pautas para poder presentar una oferta en cuanto al bien o servicio que se le quiera dar a los funcionarios públicos que vayan a realizar la evaluación pertinente, pero ¿cuáles son las fases por las que deben pasar licitaciones públicas para que quede o no seleccionada?

Hemos hablado de lo que representan conceptualmente las contrataciones del Estado, sobre todo en esta época en la que la gestión pública ha modificado sus estándares y actualmente se encuentra mayormente desarrollada que en años anteriores. Parte de esta modernización también ha hecho parte a la gestión de contrataciones del Estado, cuyo propósito es tomar la mejor decisión y elegir lo que más se acomode a las exigencias del Estado.

Dentro de las fases que persiguen las contrataciones del Estado se encuentran: las actuaciones preparatorias, la selección y la ejecución contractual, un proceso que dura aproximadamente unos 22 días hábiles desde el inicio hasta el final.

Licitaciones

Hay diferentes factores que deben tomarse en cuenta al momento de realizar una licitación pública. Una de las pautas más estrictas que tiene el Estado como «requisito» es que quien licita no debe estar relacionado con el sector público en ninguna de sus fases, de hecho, ni siquiera se permita licitar aún 12 meses después de haber ejercido algún cargo de una institución gubernamental.

Para muchos especialistas este constituye un proceso aceptable y transparente, por supuesto, una vez que se efectuaron las modificaciones en el año 2018, entonces se precisa como un elemento de la administración pública como transparente y ético, aunque no mucho están de acuerdo con las nuevas reglas.

Como ya sabemos, entonces, las licitaciones públicas son aquellas ofertas sobre bienes o servicios que se presentan al Estado en la búsqueda de pautar y concretar una oportuna selección luego de etapa de evaluación del ente.

Etapas y proceso

En este sentido hacemos referencia a la primera de las fases que se realiza denominada las actuaciones preparatoria dentro de la cual se visualiza e identifica al postor con su oferta, básicamente es la carta de presentación de la empresa que desea prestar servicio al Estado, por lo que posterior a su postulación se le notifica para que asista a la etapa de selección.

En la segunda etapa se explaya la puntuación de cada una de las propuestas, mientras que se da por «ganadora» la que se considere que haya cumplido con todos los estándares pautados por el Estado.

Es en la etapa final cuando se realiza la formalización del contrato con el mejor postor.

No obstante ser ganador no significa que los detalles y la evaluación del Estado ya culmina. Al contrario, estará periódicamente supervisando el cumplimiento a cabalidad de lo que está ejecutándose.

En este sentido se tienen varias áreas de la administración pública involucradas dentro de este sistema de contrataciones, entre ellas se encuentran el Titular de la Entidad, el Área de Usuario, el Órgano de Contrataciones Encargado y el Comité de Selección, a quienes se les considera responsables de la elección realizada.

Penalizaciones otorgadas en licitaciones

Como en toda sociedad, aunque se quiere que todos los procesos culminen en positivo, muchas veces no es el caso, al menos en lo que al tiempo se refiere.

Igualmente, las normativas y sus modificaciones se le dan a conocer a todas aquellas personas que deciden ofrecer los servicios al Estado, por lo que deben saber que se establecen tiempo que tienen que cumplirse, pues de lo contrario se ejecutarán penalizaciones.

Dentro de las penalizaciones por mora se tiene la que haya sometido el servicio o bien a entregar un retraso injustificado, lo cual llevará a cobrar 10% por categoría o ítem.

Se pueden presentar casos en los que se realice también una multa en caso de que se incumpla con alguna de las pautas que se haya implementado anteriormente.

Cabe destacar que actualmente el desarrollo y culminación de las contrataciones del Estado pueden verse por el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (Seace), un sistema informático en el que deben estar todas y cada una de las licitaciones aprobadas por la administración pública, accediendo desde ella a un catálogo de proveedores y vigilando el avance de cada uno de los contratos aprobados. 

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